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菅内閣の支持率はどこへ消えたのか――世論調査で謎を読み解く【中】

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世論調査部デスク 福田昌史

 菅首相が退陣を表明した。74%という高さでスタートした菅内閣の支持率は、坂道を転がり落ちるように1年で31%になった。第1回(中)では、低下していく内閣支持率をたどる。

>>「菅内閣の支持率はどこへ消えたのか――世論調査で謎を読み解く【上】」は こちら

コロナに翻弄 下落幅は歴代6位

 菅内閣の9月の支持率31%は、1年前の発足時(74%)から43ポイント下がったことになる。この下落幅は、歴代内閣の発足直後の支持率と退陣直前の支持率の差と比べると、大平内閣以降の22内閣の中では、6番目に大きい落ち込みだ。

退陣を表明し、臨時閣議に臨む鳩山由紀夫首相(右)(肩書は当時、2010年6月2日)
退陣を表明し、臨時閣議に臨む鳩山由紀夫首相(右)(肩書は当時、2010年6月2日)

 下落幅のワースト1は、鳩山内閣のマイナス56ポイントで、次いで (かん) 直人内閣と宮沢内閣の各46ポイント、野田内閣の45ポイント、竹下内閣の44ポイントなど。下落幅ランキングの上位には、主に発足直後の支持率が高い内閣や、退陣直前に支持率が極端に低かった内閣が並んだ。

 菅内閣の政権運営は、新型コロナウイルスに振り回され続けた。読売新聞社の全国世論調査でも、菅内閣で行った14回の調査の全156問のうち、東京五輪・パラリンピック関連を含め、66問を新型コロナ関連の質問に割いた(一部の人に聞く分岐質問を除く)。

「GO TO トラベル」事業の一斉停止で、人通りの少ない東京・浅草の仲見世商店街(2020年12月28日)
「GO TO トラベル」事業の一斉停止で、人通りの少ない東京・浅草の仲見世商店街(2020年12月28日)

 支持率の推移をみると、最初の大きな下落は、20年11月から21年1月にかけて起こった。11月調査(6~8日実施)での支持率は69%あったが、その頃から新規感染者数が増え続け、首相が推進してきた観光支援策「Go To トラベル」事業が全国一斉停止に追い込まれた。12月下旬の調査(26~27日実施)での内閣支持率は45%で、11月からは24ポイント低下。年が明けて1月7日には東京、埼玉、千葉、神奈川の1都3県に緊急事態宣言が発令された。その翌週の調査(15~17日実施)では内閣支持率が3割台に突入し、「危険水域」とされる30%に近付いた。

 新規感染者数が落ち着いた3月初めの調査では支持率が48%まで回復したものの、第4波の感染拡大と合わせて低下に転じ、再び反転・上昇することはなかった。

ワクチン進めど、支持伸びず

 新型コロナに関する質問は、感染への不安から旅行の予定、五輪開催の是非まで多岐にわたる。その中でも継続的に聞いていたのが「政府の新型コロナ対応の評価」だ。内閣支持率の動きを、この政府のコロナ対応評価と合わせてじっくり眺めると、見えてくることがある。

 第3波と重なる20年11月調査から21年1月調査にかけては、コロナ対応への評価が下がるとともに支持率が低下(下図の<1>)し、その後の2月から3月にかけては連動して上昇していた(同<2>)。ところが5月からの動きをみると、コロナ対応の評価が上がっているにもかかわらず、支持率は下がり続けた(同<3>)。一見すると矛盾しているこの動きを読み解くカギは、ワクチン接種の進展だろう。高齢者向けの接種予約が5月の大型連休明けに本格的に始まり、8月末には高齢者の9割近く、全国民の半数近くが2回目の接種を終えるまで進んだ。これを踏まえると、政府のコロナ対応には一定の評価があっていい。

 その一方で、8月に入って新規感染者数が急速に増加し、第5波に入った。ワクチン接種が進んでも感染拡大が収まらない現状への国民のいらだちが、内閣支持率を押し下げたとみられる。

>>「菅内閣の支持率はどこへ消えたのか――世論調査で謎を読み解く【下】」は こちら

プロフィル
福田 昌史( ふくだ・まさふみ
 世論調査に関わって20年。大学・大学院では統計学を専攻した。調査方法の研究や選挙予測も担当している。50歳。

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使い方
2392021 0 「世論」を見る 2021/09/27 14:00:00 2021/09/29 11:10:44 https://www.yomiuri.co.jp/media/2021/09/20210924-OYT8I50000-T.jpg?type=thumbnail

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