まちを変えるストリートデザインへ
三浦 詩乃（みうら しの）／中央大学理工学部准教授
専門分野 都市デザイン
1. 街路の本質的な役割
街路(ストリート)は、単なる「通過」のための空間ではなく、各人の生活の「あいだ」をつなぐ空間である。立ち止まる頻度や会話が生まれる余地、子どもや高齢者が安心して居られるか、といった生活の質は、街路空間の設えと運用に深く関係している。そのため、その「使われ方」や「速度」を見直すことは、地域のライフスタイルを問い直す行為である。一方で、こうした変化には感情的な不安が伴いやすく、図面や計画書だけでは解消されにくい。そこで行われるのが「社会実験」で、近年は、対象も街路に限らず、空き地、公園、河川空間などへと広がっている。
街路空間においては、トランジットモールやオープンカフェといった新しい使い方を導入する際、その概念の普及や実施上の課題を明らかにする目的で活用されてきた。こうしたまちを変えるストリートデザインの導入プロセスや評価指標の開発などが、私の研究対象である。
2. 将来を描くプレイスメイキング
実験の価値は結果のみではなく、その計画・運営過程 を通じて「誰の声が意思決定に反映されるのか」という根源的な問いを可視化する点にある。実際のまちづくりは、行政、地権者、商店会、業界団体など、制度的・経済的な影響力を持つ層が頷かなければ、なかなか動かない。ここに地域の将来を担う若者との接点が限られている場合が少なくない。結果として、将来世代の柔軟な視点や新しいライフスタイル像が、まちづくりの議論に十分に反映されない構造が生まれている。私が専門家として入った旭川市平和通買物公園での「まちにち計画」(1)という取り組みは、こうした構造に一石を投じたく行ったものだ。多様な背景を持つメンバーが、街路をまちの居場所として捉えなおすプレイスメイキング実験のディレクターとして協働し、グッドデザイン賞（2025 年度）を受賞された。 旭川市の担当職員、コンサルタントのほか、旭川の地域性を理解された商店街リーダー、若手商店主、信用金庫と学生グループの連携、創造都市政策関係者、別地域からUターンで戻られた都市デザイン専門家などが一体のチームとして、自身の職能や才能（発信力、アート、イベント運営、データ分析など）をまちに活かすきっかけとなったのである。都市設計を専門としない方も議論に加わることで、むしろ一般市民の関心との距離感を縮めることにもなる。
同時期にラオス・ルアンパバーンの世界遺産地区におけるJICAプロジェクトに声をかけていただいた。大きな目標は、遺産価値を高めるような地区全体の車両抑制と公共交通（バス）の導入だ。マスタープラン化して終わり、ではなく、段階的な交通社会実験、その過程で行政の人材育成を行うこと、その拠点として「コミュニティセンター」を開設すること、さらに同センターを活用してプレイスメイキングを検討し、地区内のメインストリートの自治的な環境向上の普及を行うこと。これらが JICAの担当官、専門家、コンサルタント（景観および交通分野）の話し合いの中で提案され、地元からも納得いただいた。重要なのは地元の方々自身で、それによってどのような風景をつくりたいか言葉にしてもらうことだ。日本の支援が終わった後にもアクションを続ける指針とすることが必要だと考えた。ワークショップでそうした議論を行うのだが、そもそも社会主義国であること、そして国際化が進み、元々の市民と事業者の国籍が異なることなどがあり「誰のための居場所なのか」という問いは一層複雑であった。 そこで、行政職員に対してはなぜ「居場所」が必要なのか、また、そのマネジメントにあたる組織や財源検討の必要性をインプットした。その上で村長、僧侶、ホテルや沿道商業オーナー、大学生などから等しく声を集め、「地域文化（産品）」と「緑豊かな環境づくり」という、各者が共有できる風景像を見出した。実験時は地元の植木事業者に働きかけられ、850本もの植栽が対象区間に並べられた。それらを沿道の方々 が活用する姿勢をみせ、まさしく、この地域ならではの「生活のあいだ」の風景が生まれた(写真1)。
写真1：ルアンパバーンの社会実験の様子
3. プレイスメイキングの効果検証
こうした取り組みで居心地を高めることの効果検証にはまだまだ研究の余地がある。満足度を尋ねるなどのアンケート調査が一般的であるが、本学着任前から開始(2)し、現在も学生らなどと一緒に継続している研究(3),(4)では無意識の行動変化までを捉えることで、その影響をより高い感度で捉えられないかと考えている(図1,2:居場所需要の定量的把握を試みた研究)。
一方で、国内の一般的な街路／道路の歩道管理は、群衆事故の防止という点ではもちろん意義はあるが、未だ、70年代からの混雑密度、レベルオブサービスによる評価が主流だ。国内研究者の最新の研究も、混雑の解決、つまり流況モデルの精緻化の観点や、主観的混雑度の緩和の視点のものが多い。つまり、車のアナロジーとして歩行者を捉えてしまい、かつ、ほぼ単一の指標に依っている。図1,2のような研究を行うことで限られた路上空間の中で歩行者の多様なニーズを受け止めるアメニティを積極的に確保するにはどうすれば良いか、沿道と連携する必要はないのかなど、デザインの思考を深められるものになればと考えている。
図1：研究の枠組み(2)
図2：分析イメージ(2)
4. おわりに
街路空間の再構築を目指すプレイスメイキングによって、人の行動や関係性、風景の変化を実感させることは、ハードウェアの更新に向けた意思決定の説得力を高める。まだ、国内では単なる「賑やかし」や空間演出とみる人もあるが、プレイスメイキングを交えることが、人材と関係性が育つ貴重な機会となると、広く理解されていくことが望まれる。
欧州都市の社会実験では1980年代以降、新技術・政策の本格導入を前提として長期間実施されることが多く、新しい状態が日常化し、行動が変わり、合意が形成される様子がみられる。一方、日本の社会実験は短期間に設定され、そこで問題の有無を診断することが多い。本格実施には繰り返しの実験が必要となり、現場の負担も大きい。実施を前提とした長期的な実験文化を成熟させていくことも、今後の重要な課題である。
参考URLおよび参考文献
(1) 買物公園エリア社会実験「まちにち計画」(2025) https://www.city.asahikawa.hokkaido.jp/kurashi/408/800/d081962.html
(2) 三浦 詩乃, 宋 俊煥, 石塚 高秋:画像処理および機械学習を用いた歩道に対するプレイス需要の指標構築に関する基礎的研究都市計画論文集 58 (2), 187-202, 2023
(3) 越川慧大, 三浦詩乃, 井桁由貴: 歩行者の歩容・ふるまいによる空間評価手法に関する研究－そぞろ歩きに着目して－, 第72回土木計画学研究発表会・秋大会, 土木学会, 2025
(4) IGETA, S. MIURA, A. DEGUCHI: Development of an Evaluation Indicator for Sozoro-aruki Walkability in Japanese Hot Spring Resort Areas Using LiDAR-Based Pedestrian Behavior Data , AMPS PROCEEDINGS JOURNAL SERIES, 2026掲載予定
三浦 詩乃（みうら しの）／中央大学理工学部准教授
専門分野 都市デザイン1987年生まれ。東京大学大学院新領域創成科学研究科修了／博士（環境学）。横浜国立大学大学院都市イノベーション研究院助教等を経て、2024年度より中央大学理工学部都市環境学科准教授。一般社団法人ストリートライフ・メイカーズ共同代表理事。国土交通省都市の多様性とイノベーションの創出に関する懇談会(2019)コア委員を務めるなど以降、人間中心の街路施策への提言を行う。
編著に『ストリートデザイン・マネジメント-公共空間を活用する制度・組織・プロセス 』、翻訳書に『Streetfight-Handbook for an Urban Revolution(ジャネット・サディク＝カーン, セス・ソロノモウ著)』(いずれも学芸出版社)など。
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